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發(fā)布時(shí)間：2021-03-26 11:00:02 作者：學(xué)術(shù)小編 來(lái)源：www.jyydt.com.cn
放寬了
海外人才的永住申請(qǐng)條件，外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力不再作為職稱評(píng)價(jià)的前置條件使用。上海市委、市政府日前發(fā)表了“關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制改革，加快建設(shè)具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心的實(shí)施意見(jiàn)”（人才“30條”），在人才引進(jìn)、雇傭主體、人才激勵(lì)等方面，引導(dǎo)了市場(chǎng)需求。繼續(xù)緩和，繼續(xù)活化。這個(gè)政策包括多少錢(qián)？讓天下英才來(lái)，待著，愛(ài)用，能流動(dòng)嗎？不僅僅是學(xué)歷和論文，激發(fā)人才的活力，活用人才是很重要的。上海是符合條件的高中、科學(xué)研究院等公益事業(yè)單位，實(shí)行崗位任命、評(píng)價(jià)、收入分配等管理權(quán)。在
所大學(xué)、科學(xué)研究院的編制限額內(nèi)自主引進(jìn)人才，編制、人社等主管部門(mén)不進(jìn)行前置記錄和審查。現(xiàn)有的職稱制度是對(duì)人才的制約在社會(huì)上受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題。放松對(duì)人才的束縛，解決外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)職稱審查中“一刀兩斷”的問(wèn)題，將過(guò)去的“敲門(mén)磚”和“硬吧”調(diào)整到使用者的職位。例如，對(duì)于大型建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)，企業(yè)將外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的能力作為錄用條件。對(duì)于以小高層建筑、道路小區(qū)設(shè)計(jì)為主的小型建筑設(shè)計(jì)所，可以以其他條件進(jìn)行替代。同時(shí)，政府部門(mén)加強(qiáng)審查專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步將職稱審查權(quán)移交給用人單位、行業(yè)組織等。職稱不作為申報(bào)科研項(xiàng)目和人才計(jì)劃的限制條件，與階段性相關(guān)的福利待遇相違背。
“政府部門(mén)制定監(jiān)督職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職稱評(píng)價(jià)和試驗(yàn)工作，由‘選手’逐漸向‘工作人員’變化”上海市人社局毛大立副局長(zhǎng)說(shuō)。打破論資排輩、要求負(fù)全責(zé)等舊觀念，加快培養(yǎng)青年英才。
致力于青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的資金籌措，“領(lǐng)軍人才”等各種人才計(jì)劃更傾向于企業(yè)一線和青年科技人才。科技創(chuàng)新工作中業(yè)績(jī)突出，成果顯著的優(yōu)秀中國(guó)青年工程技術(shù)人員可以打破學(xué)歷、工作經(jīng)歷的要求，直接申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。
科研人才管理不能照搬黨、政府機(jī)關(guān)的人事管理模式人才“30條”支持用人單位自行探索評(píng)價(jià)因素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
基礎(chǔ)研究人才突出同業(yè)者的評(píng)價(jià)，重視研究成果的質(zhì)量和對(duì)國(guó)家、社會(huì)的影響力。應(yīng)用研究人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，著力創(chuàng)新和創(chuàng)造業(yè)績(jī)，不以學(xué)歷、論文論文等為限制條件。
科技成果強(qiáng)調(diào)人才轉(zhuǎn)化效果的評(píng)價(jià)，注重生產(chǎn)價(jià)值、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益和吸收就業(yè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)效益。科技成果的使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)應(yīng)當(dāng)按照《以前，本市高中、科學(xué)研究院所在的科技成果的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或價(jià)格投資的，由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)，并將相關(guān)收入繳入國(guó)庫(kù)，科學(xué)技術(shù)的成成在一定程度上影響了水果轉(zhuǎn)化的積極性和時(shí)效性。
”上海市財(cái)政局金為民副局長(zhǎng)說(shuō)，“科技成果主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，其價(jià)值不可估量。具有附加性、創(chuàng)造性、時(shí)效性等特點(diǎn)，不能以一般國(guó)有資產(chǎn)管理的方式進(jìn)行管理。在科學(xué)技術(shù)成果的使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)之下，是這次改革的重要內(nèi)容。為了通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，上海放開(kāi)本市高等院校、科研院科技成果的使用權(quán)、處理權(quán)、收益權(quán)，將科技成果轉(zhuǎn)化為權(quán)利完全給予部門(mén)，改變收入留在單位所有，改變過(guò)去的部門(mén)擁有科技成果的所有權(quán)，但沒(méi)有處分權(quán)。
水不熱，人不興奮。上海市科學(xué)委員會(huì)副主任馬興介紹，在加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面，建立科學(xué)技術(shù)成果市場(chǎng)化價(jià)格決定機(jī)制。
所大學(xué)、科研院的科技成果轉(zhuǎn)移，在扣除其處理過(guò)程中的直接費(fèi)用后，其純收入的70%以上可以用于個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，確立大學(xué)、科學(xué)研究院所在科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的法定責(zé)任，目前制定了《上海市促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》。去年公布了70%的份額，哪一個(gè)是純收入？據(jù)專家介紹，這次上海明確的成果轉(zhuǎn)移，除去處理過(guò)程的直接費(fèi)用，將成為純收入，“收益獎(jiǎng)勵(lì)真的可以操作并實(shí)行。
”據(jù)專家介紹，人才“30條”切實(shí)解決了人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)、流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)換等重要政策的著地問(wèn)題。外籍高層人才申請(qǐng)放寬永住權(quán)。沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
”上海市委組織部副部長(zhǎng)陳皓如是說(shuō)。人才“30條”將加強(qiáng)急需的海外高級(jí)人才引進(jìn)能力。推進(jìn)將外籍高級(jí)人才工作團(tuán)隊(duì)成員直接納入永住權(quán)申請(qǐng)范圍，加快推進(jìn)外國(guó)專家證和外國(guó)人就業(yè)證“二證合一”考試等。外國(guó)人永住證，通稱中國(guó)的“綠卡”，申請(qǐng)起來(lái)很難。
年，上海印發(fā)了人才“20條”，實(shí)施了降低永久居留證申請(qǐng)條件等政策。2016年上半年前，接受外籍高級(jí)人才及家屬的永住申請(qǐng)。一共是8倍，申請(qǐng)量占全國(guó)的50%以上。中國(guó)商飛公司的全資子公司上海飛機(jī)客戶服務(wù)有限公司的副總工程師，澳大利亞籍華人擔(dān)任，獲利，去年7月申請(qǐng)成功。據(jù)
上海市公安局陸衛(wèi)東副局長(zhǎng)介紹，根據(jù)人才“30條”，在上海自由貿(mào)易區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（即“雙自”地區(qū)）工作并符合一定條件的外籍高級(jí)人才，經(jīng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)或張江高新區(qū)管理委員會(huì)推薦，經(jīng)華永可以申請(qǐng)久居。去年開(kāi)始試行在上海大學(xué)取得碩士及以上學(xué)位，并開(kāi)始了在“雙自”地區(qū)直接就業(yè)的政策。人才“30條”將繼續(xù)放寬外國(guó)留學(xué)生在上海的直接就業(yè)。
“自去年7月1日實(shí)施以來(lái)，為64名碩士及以上學(xué)位的外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后，直接在上海辦理就業(yè)手續(xù)。我相信今后如果放寬本科生政策，會(huì)有更多的外國(guó)留學(xué)生受到優(yōu)待。
”毛大立的介紹。對(duì)于世界知名大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，雙自地區(qū)注冊(cè)的跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研究開(kāi)發(fā)中心可以錄用世界知名大學(xué)的外國(guó)畢業(yè)生和以上學(xué)歷的畢業(yè)生。
人的人才競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果是綜合性的生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。人才“30條”還建議完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資融資渠道，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。
